1月23日，工業和信息化部、國家發展改革委發布關于《制造業中試創新發展實施意見》。

中試是把處在試制階段的新產品轉化到生產過程的過渡性試驗，是科技成果產業化的關鍵環節，是制造業創新體系的有機組成部分和現代化產業體系的重要支撐。黨的十八大以來，制造業中試持續推進，促進了技術迭代、工藝改進和產品創新。但中試服務體系不健全、自主可控能力不強等問題日益突出，為科技成果產業化提供軟硬件產品和服務的中試產業發展滯后，難以滿足高質量發展的現實需求。為打造現代化中試能力，支撐產業科技創新和高質量發展，提出如下意見：

到2025年，我國制造業中試發展取得積極進展，重點產業鏈中試能力基本全覆蓋，數字化、網絡化、智能化、高端化、綠色化水平顯著提升，一批自主研發的中試軟硬件產品投入使用，中試對制造業支撐保障作用明顯增強。到2027年，我國制造業中試發展取得顯著成效，先進中試能力加快形成，優質高效的中試服務體系更加完善，中試發展生態更加健全，為產業高質量發展提供有力支撐。

堅持五項基本原則，布局現代化中試能力。強調創新發展中試產業，強化政策協調、加快關鍵技術攻關、突破軟硬件產品、培育優質企業、拓展全鏈條服務，完善中試政策體系，促進中試與高新區、工業園區、新型工業化產業示范基地、安全應急產業示范基地、先進制造業集群、中小企業特色產業集群等政策有機結合，加強中試信息交流、資源共建共享、產業鏈對接協同，優化配置要素資源。以產業化為目標，凝練中試共性需求，推動中試科研平臺體系建設，支持企業加大研發投入，鼓勵用戶單位聯合攻關，解決中試瓶頸問題。

《實施意見》提出要加強央地聯動，引導各地發揮特色優勢，制定有效的落實舉措，對成效顯著地區加大激勵支持力度。發揮專業機構、行業協會等作用，加強信息發布、供需對接、技術服務等工作。充分運用現有資金、基金等政策渠道，帶動社會資本，支持中試創新發展。落實研發費用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策，用好首臺（套）、首批次保險補償政策。