一、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)每日讀

新《安全生產(chǎn)法》第五十一條條款內(nèi)容

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。具體范圍和實(shí)施辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定。

新《安全生產(chǎn)法》第五十一條條款解讀說(shuō)明

1、參加包括工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)，是用人單位的強(qiáng)制性法定義務(wù)。新安全生產(chǎn)法保留了原規(guī)定，即“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)?！?/p>

2、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，也簡(jiǎn)稱(chēng)為“安責(zé)險(xiǎn)”，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失等予以賠償，并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供事故預(yù)防服務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)。“國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)”首次被寫(xiě)進(jìn)《安全生產(chǎn)法》后，新《安全生產(chǎn)法》又對(duì)其作出補(bǔ)充，將該款修改為“國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。具體范圍和實(shí)施辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定”。這不僅意味著安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的變革，還將在安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的作用。

3、“高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險(xiǎn)”已經(jīng)從政策指引上升到法律規(guī)范的最高層面，安責(zé)險(xiǎn)也成為高危行業(yè)領(lǐng)域的強(qiáng)制性商業(yè)保險(xiǎn)，結(jié)合工傷保險(xiǎn)這一強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)，新《安全生產(chǎn)法》旨在充分發(fā)揮保險(xiǎn)力量，以市場(chǎng)機(jī)制強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

4、不履行投保安責(zé)險(xiǎn)的法律責(zé)任，新《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定：“高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

新《安全生產(chǎn)法》第五十一條條款現(xiàn)實(shí)舉例

巢湖市：全方位、多維度推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)

全力構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

為充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防處置中的作用，巢湖市大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)落實(shí)，全力構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

截至2022年2月18日，巢湖市共有124家企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，其中：非煤礦山企業(yè)5家、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)（含加油站）38家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家、交通運(yùn)輸企業(yè)77家、民用爆炸物品企業(yè)2家和金屬冶煉企業(yè)1家，合計(jì)繳納保險(xiǎn)費(fèi)191.66萬(wàn)余元。

安責(zé)險(xiǎn)制度本質(zhì)姓“安”，從本質(zhì)上提升企業(yè)安全管理水平，降低企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生概率，踐行“生命至上、安全第一”理念的具體實(shí)踐。今年以來(lái)，巢湖市以政策為導(dǎo)向，從廣泛宣傳安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)、政策入手，讓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到安責(zé)險(xiǎn)的優(yōu)越性，按照“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，引導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)規(guī)范做好安責(zé)險(xiǎn)，各企業(yè)結(jié)合自身安全生產(chǎn)管理狀況，自主選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的保險(xiǎn)公司進(jìn)行了投保。

在推進(jìn)過(guò)程中，巢湖市還建立安責(zé)險(xiǎn)信息共享機(jī)制，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和參保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在參保過(guò)程中事故預(yù)防服務(wù)、規(guī)范投保、及時(shí)賠付、爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)懲落實(shí)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行有效監(jiān)管，動(dòng)態(tài)掌握投保企業(yè)數(shù)、保費(fèi)等情況。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面，優(yōu)先考慮推行安責(zé)險(xiǎn)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，建立健全激勵(lì)機(jī)制。將安責(zé)險(xiǎn)投保情況作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定的必要條件，作為安全生產(chǎn)分類(lèi)監(jiān)管的重要參考。

三、安全專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)天天學(xué)

1.安全生產(chǎn)理念：以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展。

2.安全生產(chǎn)紅線：發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)。

3.安全生產(chǎn)基本原則：堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依法監(jiān)管，堅(jiān)持源頭防范，堅(jiān)持系統(tǒng)治理。

4.安全生產(chǎn)工作格局：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督。

5.安全生產(chǎn)責(zé)任體系：黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。

6.安全生產(chǎn)責(zé)任“五級(jí)”：省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）。

7.安全生產(chǎn)“四不兩直”工作制度：不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。

8.安全生產(chǎn)“閉環(huán)管理”：就是從隱患排查、到隱患治理、再到治理完成后的驗(yàn)收和效果評(píng)估一整套完整工作，或者從檢查、到責(zé)令整改、再到整改完成后的復(fù)查驗(yàn)收一整套完整工作。其宗旨是確保事事有結(jié)果、件件有落實(shí)。

9.生產(chǎn)安全事故的等級(jí)：一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。

10.安全生產(chǎn)“一票否決”：造成安全生產(chǎn)事故或重大安全風(fēng)險(xiǎn)，以及安全生產(chǎn)考核不合格的，對(duì)所在單位和相關(guān)人員實(shí)施“一票否決”，即安全生產(chǎn)不合格，其他工作再優(yōu)秀，本年度本單位及其單位一把手、分管副職、責(zé)任人員的任何工作也不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。